行政院如何進行國外「招商」? (台灣時報 社論 2010.12.23)行政院如何進行國外「招商」? 在兩岸簽署了「經濟合作架構協議」(ECFA)之後,加上台灣營利事業所得稅大幅調降,政府認為國內投資環境獲得顯著改善,值得到國際間進行「招商引資」的工作。於是,行政院責成了「經濟建設委員會」和「經濟部」積極到海外進行各種說明會來廣招國際企業來台投資。我們樂見融資這種對台灣有利的作為,然而依照過去政府施政的經驗,我們對於這次的招商工作其實並沒有十足的信心。馬政府是否真能展現行政效能,此次的招商工作可以視為一個指標;我們在此願意提供一些看法,供政府相關部門參考。希望這是台灣經濟再次受到國際重視的契機,而非再一次「周遊列國」之後,回國寫寫出國報告交差了事的「官場福利」﹗ 事實上,在兩岸之間完成了貸款空運直飛、海運直航,並簽署了「經濟合作架構協議」之後,日本、新加坡和歐洲的部分廠商對台灣的確表達了興趣,考慮來台投資。加上營利事業所得稅在短短一兩年內,由百分之二十五降低到百分之十七;而且在兩岸簽署「商品貿易協議」和「服務貿易協議」之後,如果真能陸續和其他國家簽署自由貿易協定,則在台灣投資的確會有若干經營上的有利之處。兩岸之間的經濟交流售屋網事實上讓我們付出了不少政治代價,政府對於許多對岸政治發展的態度和發言,早已經「自我限制」;部分國人在兩岸交往中,也有意無意地「自我矮化」,如果還無法利用這些經濟優勢獲得顯著的招商效果,那麼這個官僚體系將嚴重地對不起人民,也對不起國家﹗ 因此,我們要嚴肅地奉勸身負招商重任的官員們,如果你們將此事當成傳統的「官場福利」,藉機到處蜻蜓點水帛琉地辦個說明會,保留諸多時間去遊山玩水,回來之後隨便寫個報告了事的話,不僅對不起負擔爾俸爾碌的民脂民膏,也是在種下政府再次輪替的種苗,千萬不可等閒視之。 然而,要能達到有效的招商何其困難﹗國際間的投資有其滾雪球的「群聚效果」:大批製造業往中國大陸移動的時候,沒有幾家企業會想到台灣;大批服務業者想要發展東亞市場的時後,除了香港、新加坡、有巢氏房屋上海以外,沒有幾家企業會想到台北。找到幾家企業參加記者會,簽署一些「投資意向書」是輕而易舉的事;但是要真能落實來台投資,卻又是另一回事。因此,如何在招商說明會之前、之中和之後,確認適當對象、邀請引發重視、吸引實際參與、具體呈現利弊、清晰判別利基,然後水到渠成地進入台灣投資,其實絕非一件簡單的事。 關鍵因素之一,是要充分的做好功課:研情趣用品究哪些國際企業已經來東亞投資,卻還沒有設立區域總部的;研析哪些國際企業是剛剛完成當地區域的擴張,正考慮要到東亞來投資的;哪些企業已經在新加坡設立區域總部,但目前兩岸的發展可以讓它認為台灣的地理優勢較佳的?必須清清楚楚這些企業的發展狀態,才能找出適當的「顧客」,再訴之以利、分析各種利弊得失,歸納出投資台灣或移往台灣可以為此企業帶來的效益所關鍵字行銷在,才能夠打動人心,採取行動。在招商大軍出發之前,「先遣部隊」應該已經和目標企業做過接觸,獲得稍微正面的回應;招商大軍出發之後的招商會議,其實是驗收戰果,並釐清部分模糊之處的場域,而不是「全新」的開始!沒有做足功課,貿然開個投資說明會只是虛應故事,斷然不會有顯著的成果﹗甚至於連該企業如果在台灣投資,模擬它的年獲利和其他地點比較會有多少,建築設計清清楚楚地告訴它們台灣確實值得它們投資,這才是有效率的招商引資模式。 比較完整的投資環境介紹,必須包含一個外企主管在台灣的生活和家庭所需,台灣所能提供的環境都要能清楚呈現,包括一個四口家庭在台的生活費用、子女就學的設施如何、費用如何、各種休閒旅遊的環境和費用如何,唯有清楚呈現出來確實勝過香港、上海、新加坡,才可能獲得企業主管的青睞。 酒店經紀 七○年代初期,新加坡李光耀總理親自出馬,獲得了矽谷的希捷公司(Seagate)首肯到新加坡設立第一家海外據點,其硬碟機產業從此讓台灣一蹶不振。經建會和經濟部可有這種雄心壯志?而迄今又做了什麼功課,可以承擔這種重責大任?我們拭目以待。


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